Den amerikanske præsident, Donald Trump, har ikke på noget tidspunkt lagt skjul på, at han er meget glad for at bruge toldafgifter som en del af sit arsenal.

- For mig er det smukkeste ord i ordbogen "told". Og det er mit yndlingsord, sagde han i et interview med Bloomberg i oktober under valgkampen til præsidentvalget i november.

Trump brugte told aktivt i sin første præsidentperiode fra 2017 til 2021, og efter få uger tilbage på posten har han igen og igen grebet til sit foretrukne handelsvåben. Senest har han indført told på 25 pct. på import af stål og aluminium fra alle lande. Han bruger told til at få indrømmelser fra andre lande på alt fra handel til immigration og narkohandel.

Det ændrer spillereglerne og normerne for international handel, når told ikke kun relaterer sig til handel, siger analytikere ifølge AFP. Trump vil bruge told til at gøre op med det underskud i handelsbalancen, som har eksisteret siden slutfirserne. USA importerer langt flere udenlandske varer, end amerikanerne sender den anden vej.

Derudover presser han med told andre lande til at skride til handling på områder, der bekymrer USA. For eksempel har Trump indført told på 25 pct. på mexicanske og canadiske varer. Baggrunden for at indføre forhøjet told fra landene var ifølge Trump, at han ville holde landene op på deres løfter om at hjælpe med at stoppe strømmen af illegale indvandrere og ulovlige stoffer til USA. De nye toldsatser blev kort efter sat på pause, efter at Canada var gået med til blandt andet at indsætte knap 10.000 medarbejdere ved landets grænse til USA, mens Mexico lovede at sende 10.000 soldater til grænsen.

Analytikere og lande kan forsøge at forudse, på hvilke områder der bliver indført told på baggrund af økonomiske forhold. Men når Trump, leder af verdens største økonomi, baserer handelspolitik på andet end økonomi, kan det skabe kaos, advarer forsker Maurice Obstfeld fra tænketanken Peterson Institute for International Economics i Washington D.C.

- Graden af usikkerhed i handelspolitik er eksploderet, siger han til AFP.

Han tilføjer, at Trumps taktikker kan ændre de globale forsyningskæder, og at nogle lande måske vil afkoble sig helt fra det amerikanske marked, fordi risikoen og usikkerheden vurderes for høj.

Christine McDaniel, forsker ved tænketanken Mercatus Center i Washington D.C. og tidligere del af daværende præsident George W. Bushs administration, siger, at det er "meget tydeligt, at Trump ser told som et vigtigt værktøj i sin værktøjskasse".

- Han ser det lige så meget som et forhandlingsværktøj som en måde at skabe balance på handelsområdet på, siger hun til AFP.

Stephen Moore, som længe har været ekstern rådgiver for Trump, ser told som en måde, hvorpå USA kan give lande "incitament" til at gøre, som USA ønsker. Partnere som Canada, Mexico og Kina risikerer større økonomiske tab end USA, siger han.

Han betegner Trumps fremgangsmåde som effektiv. Men han erkender, at den kan være farlig, hvis det skaber spændinger i forholdet til normalt gode handelspartnere.

jel /ritzau/AFP

Trumps omfattende told ændrer spillereglerne for international handel